Thi công khi chưa có giấy phép xây dựng

Tìm hiểu của phóng viên được biết, dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện BOT Hải Dương do Công ty TNHH điện lực JAKS Hải Dương là đại diện chủ đầu tư được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương ngày 17/9/2018 , Bộ Công Thương ký Hợp đồng xây dựng Kinh doanh chuyển giao ngày 28/6/2011 (sửa đổi lần thứ 05 ngày 15/11/2017), được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2011 (điều chỉnh lần thứ 3 ngày 25/11/2019), địa điểm thực hiện dự án thuộc địa giới hành chính 02 xã Quang Thành và Lê Ninh, thị xã Kinh Môn, công suất phát điện 1.200MW.

Theo Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (lần 2) số 2735 / QĐ UBND ngày 03/8/2018 của UBND tỉnh Hải Dương: Dự án có tổng diện tích 1932.011,8m2, trong đó khu nhà máy chính 854,218,2m2, khu nhà ở và dịch vụ 82306,0m2, khu công 187,933,6m2, diện tích đường, hành lang đường điện và chân cột điện 60,424m2, khu bãi thải xỉ 747.130m2. Tiến độ cam kết phải vận hành thương mại tổ máy 01 từ ngày 01/12/2020, vận hành thương mại toàn bộ nhà máy từ ngày 01/6/2021. Hiện nhà máy chính đã hoàn thành, tổ máy 01 đã vận hành thương mại, tổ máy 02 đang trong quá trình thử nghiệm, ước tính dự án đã hoàn thành được 97%.

Báo cáo về tình hình chấp hành pháp luật về đất đai, tài nguyên môi trường tại Nhà máy nhiệt điện BOT Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Dương cho biết: Hiện nay, Công ty TNHH điện lực JAKS Hải Dương đã sử dụng toàn bộ diện tích theo Dự án nhưng tại khu vực bãi thải xỉ đang có một số vướng mắc, vi phạm.

Cụ thể, toàn bộ diện tích quy hoạch bãi thải xỉ chưa được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn điều chỉnh ra khỏi hành lang thoát lũ khu vực nên đến nay chưa có giấy phép xây dựng.

Dự nhà máy nhiệt điện B Hải Dương

Hơn 158m2 chủ yếu là đất rừng phòng hộ (157.305m2), Sở Tài nguyên và Môi trường chưa đủ cơ sở pháp lý để tham mưu UBND tỉnh quyết định thu hồi đất, cấp GCNQSD đất và bàn giao đất trên thực địa, vì: Tuy HĐND tỉnh đã có Nghị quyết số 18/2018/NQ - HĐND ngày 13/12/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 651/QĐ - UBND ngày 26/02/2019 điều chỉnh giảm diện tích rừng phòng hộ 17,75ha tại 02 xã Lê Ninh, Phúc Thành (nay là xã Quang Thành), giảm 4,47ha rừng sản xuất tại xã Phúc Thành để thực hiện Dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Hải Dương, chủ đầu tư đã nộp số tiền trồng rừng thay thế 1.813.274.000 đồng theo Quyết định số 996/QĐ - UBND ngày 263/2013 của UBND tỉnh, nhưng theo Nghị quyết số 87/NQ - CP ngày 07/10/2019 của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) trên địa bàn tỉnh Hải Dương thì Hải Dương phải giữ nguyên diện tích đất rừng phòng hộ.

Được biết , về vấn đề này hiện nay tỉnh Hải Dương vẫn chưa có giải pháp cụ thể.

Phớt lờ chỉ đạo của địa phương

Cũng theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Dương, do sức ép tiến độ phải vận hành thương mại tổ máy 01 từ ngày 01/122020, vận hành thương mại nhà máy từ ngày 01/6/2021 nên chủ đầu tư và nhà thầu, đơn vị thi công đã nóng vội, dẫn đến có nhiều tồn tại, vi phạm trong quá trình thi công.

Cụ thể, việc thi công bãi thải xỉ trên cả phần diện tích khoảng 530m2 chưa hoàn thiện thủ tục về đất, chưa được Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao đất trên thực địa; quá trình thi công bãi thải xỉ đã làm mất các mốc ranh giới được bàn giao, có dấu hiệu của việc diện tích thực tế thi công bãi thải xỉ đã vượt ra khỏi ranh giới quy hoạch được duyệt; một phần do địa hình phức tạp nên có vị trí thi công vượt cao độ được phép.

Đặc biệt, trong quá trình thi công, chủ đầu tư và đơn vị thi công là Công ty Cổ phần Đông Hải 27-7 có thời điểm không chấp hành đúng các yêu cầu của chính quyền địa phương khi thi công mà chưa được bàn giao mặt bằng, Trạm Quản lý rừng Kinh Môn đã có một số biên bản kiểm tra, yêu cầu đơn vị thi công dừng san gạt đất (Biên bản các ngày 15/01/2018, 15/01/2020) nhưng sau đó khu vực vẫn tiếp tục được thi công.

UBND thị xã Kinh Môn có một số Công văn yêu cầu Công ty TNHH điện lực JAKS Hải Dương dừng ngay việc san gạt, hạ thấp độ cao, vận chuyển đất ra ngoài (Công văn số 776/UBND - TNMT ngày 12/11/2020, số 843/UBND - TNMT ngày 10/12/2020) nhưng Công ty TNHH diện lực JAKS Hải Dương không chấp hành.

Tiếp đó, ngày 07/5/2021, UBND thị xã Kinh Môn có Công văn số 294/UBND - VP chỉ đạo kiểm tra, lập biên bản xử lý vi phạm (nếu có), đoàn kiểm tra của thị xã đã kiểm tra hiện trạng ngày 18/5/2021 nhưng chủ đầu tư và đơn vị thi công không hợp tác nên đến nay chưa có kết quả cụ thể - báo cáo nêu rõ.

Chiếc xe biển xanh của Cty cổ phần Đông Hải 27/7 (ảnh st)