|
 |
| Dự án Royal Park Bắc Ninh được chủ đầu tư và tỉnh Bắc Ninh kỳ vọng góp phần thay đổi diện mạo đô thị TP Bắc Ninh, tuy nhiên qua thanh tra, tỉnh Bắc Ninh phát hiện ra hàng loạt sai phạm. Ảnh ghi nhận tháng 10/2021. |
Như Pháp luật Plus đã thông tin, mới đây, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kết luận thanh tra dự án Royal Park Bắc Ninh do Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương - Bắc Ninh làm chủ đầu tư (Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương là chủ sở hữu). Qua thanh tra, cơ quan chức năng đã phát hiện nhiều vi phạm trong quá trình thực hiện dự án của chủ đầu tư, không chỉ vậy, trách nhiệm của các sở, ngành có liên quan đều bị nhắc tên.
Đáng chú ý, tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu chủ đầu tư là Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương - Bắc Ninh buộc tháo dỡ nhiều hạng mục, trả lại nguyên trạng theo đúng công năng như giấy phép xây dựng đã cấp (GPXD).
Hồ sơ thiếu, không kiểm tra
Tại bài viết này, Pháp luật Plus sẽ đi sâu vào các trách nhiệm của các sở, ngành có liên quan đến dự án Royal Park bị được UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, như: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường.
Tại kết luận số 2683/KL-UBND, tỉnh Bắc Ninh đã xác định rõ trách nhiệm Sở Xây dựng và các bộ phận có liên quan đến việc cấp phép xây dựng, cấp phép quy hoạch, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, quản lý nhà ở, thanh tra.
Cụ thể, Sở Xây dựng ban hành Giấy phép quy hoạch số 167/GPQH ngày 20/10/2016 không đúng với nội dung Giấy phép quy hoạch được quy định tại điều 47, Luật Xây dựng 2014, đồng thời đưa nội dung “căn hộ khách sạn” vào tổ chức công năng của dự án không có căn cứ pháp luật làm thay đổi một số công năng của dự án và không đúng chỉ đạo của Tỉnh ủy.
Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công không đúng trình tự theo quy định của Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng; áp dụng Quy chuẩn QCVN 04-1:2015:BXD chưa có hiệu lực vào thẩm định; thẩm định thiết kế bản vẽ thi công khối nhà B nâng từ 18 tầng lên 19 tầng và không chi tiết các công năng của dự án, như: Điểm mầm non, sinh hoạt cộng đồng, căn hộ để bán… là không đúng chủ trương đầu và Giấy phép quy hoạch.
|
 |
| Tỉnh Bắc Ninh yêu cầu chủ đầu tư phải tháo dỡ hạng mục sai so với GPXD, thiết kế được phê duyệt. Sở Xây dựng Bắc Ninh và thành phố Bắc Ninh sẽ phải giám sát việc thực hiện của Chủ đầu tư. |
Hồ sơ giấy phép xây dựng của dự án thiếu sơ đồ đấu nối với hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp điện, thông tin liên lạc tỷ lệ 1/50-1/200 theo quy định tại Điểm c, khoản 1, điều 8 và Điểm d, khoản 3, Điều 10 Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng.
Không kiểm tra và xử lý theo quy định việc Chủ đầu tư thi công chiều cao thông thủy các phòng không đạt theo tiêu chuẩn thiết kế đã chọn và thiết kế được duyệt.
Ban hành Thông báo số 86/TB-SXD ngày 14/4/2017 về việc mở bán căn hộ của dự án không đúng trình tự quy định tại điều 55, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014, và điều 168 Luật Đất đai năm 2013.
Sở Xây dựng Bắc Ninh đã không có các biện pháp ngăn chặn kịp thời đối với hành vi bán nhà ở hình thành trong tương lai trái pháp luật của Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương - Bắc Ninh trong hoạt động kinh doanh các căn hộ thuộc dự án.
Được biết, Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2018 là ông Cao Văn Hà; Giai đoạn 2018 - nay là ông Nguyễn Tiến Tài.
Thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý Nhà nước về xây dựng; chưa kiên quyết trong việc xử lý dứt điểm các sai phạm của Chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án, đến nay (tháng 8/2021) các sai phạm chưa được khắc phục.
Tại văn bản số 2115/SXD-TTr, ngày 27/10/2021 gửi Báo Pháp luật Việt Nam liên quan đến việc thực hiện Kết luận thanh tra số 2683/Kl-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh. Văn bản có nêu: "Ngày 7/10/2021, Sở Xây dựng đã tổ chức cuộc họp để kiểm điểm, chỉ rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao có liên quan đến cấp phép xây dựng, cấp phép quy hoạch, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, quản lý nhà ở và Đoàn thanh tra theo Quyết định số 213/QĐ-SXD ngày 27/8/2018 của Giám đốc Sở Xây dựng được chỉ ra trong Kết luận thanh tra số 2683/KL-UBND.
Các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, lấy đây là bài học kinh nghiệm trong việc triển khai các công việc của ngành xây dựng trong thời gian tới. Ngày 18/10/2021 Sở Xây dựng đã báo cáo UBND tỉnh về việc thực hiện Kết luận thanh ra số 2683/KL-UBND".
Như vậy, theo tinh thần Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh gửi văn bản tới Báo Pháp luật Việt Nam, các tổ chức, cá nhân có liên quan “nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm…”, trong khi các lỗi vi phạm của Chủ đầu tư, tổng thầu, đơn vị giám sát tại dự án Royal Park là rất lớn.
|
 |
| Sở KH&ĐT thẩm định và trình UBND tỉnh ban hành Quyết định chủ trương đầu tư đã đưa nội dung “căn hộ khách sạn” vào tổ chức công năng của dự án không có căn cứ pháp luật, không đúng với chỉ đạo của Tỉnh ủy. |
Không đúng chỉ đạo của Tỉnh ủyTrong khi đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư (Sở KH&ĐT) chịu trách nhiệm trong việc thiếu kiểm tra, đôn đốc và có biện pháp xử lý việc chậm triển khai thực hiện dự án theo quy định.
Thẩm định và trình UBND tỉnh ban hành Quyết định chủ trương đầu tư đã đưa nội dung “căn hộ khách sạn” vào tổ chức công năng của dự án không có căn cứ pháp luật, không đúng với chỉ đạo của Tỉnh ủy.
UBND thành phố Bắc Ninh, chưa quyết liệt kịp thời trong tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng còn chậm vả kéo dài; Công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc Chủ đầu tư thực hiện dự án chưa thường xuyên.
Sở Tài nguyên và môi trường chưa thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc và có biện pháp xử lý việc chậm sử dụng đất đối với Chủ đầu tư.
Liên quan đến việc thực hiện Kết luận số 2683/KL-UBND ngày 24/8/2021, ngày 28/9/2021 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành văn bản số 3110/UBND-TNMT, tại quyết định này, mục 2 nêu rõ: Chánh Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi sai phạm. Kiến nghị, đề xuất việc xử lý kỷ luật (nếu có) đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi sai phạm theo quy định.
Để khách quan nội dung thông tin, phóng viên Pháp luật Plus đã chủ động liên hệ qua điện thoại, email với bộ phận Truyền thông Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương để trao đổi thông tin (từ ngày 7/10/2021) về tiến độ thực hiện Kết luận thanh tra theo yêu cầu của tỉnh Bắc Ninh đối với dự án Royal Park Bắc Ninh, tuy nhiên, cán bộ truyền thông Công ty rất chậm trễ trong công tác truyền tải thông tin. Đến nay, Pháp luật Plus chưa nhận được câu trả lời từ phía Công ty TNHH Đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương.
Liên quan đến việc thực hiện Kết luận thanh tra số 2683/KL-UBND, Pháp luật Plus đã gửi đặt lịch làm việc tại Sở KH&ĐT, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh xung quanh việc thực hiện kết luận nêu trên theo yêu cầu của tỉnh Bắc Ninh.
Dỡ bỏ các phòng chức năng hiện trạng
Theo Kết luận thanh tra 2683/KL-UBND, tỉnh Bắc Ninh yêu cầu tại tầng 1, tòa B, chủ đầu tư dỡ bỏ các phòng chức năng hiện trạng để hoàn trả lại công năng theo Chủ trương đầu tư và GPXD được cấp (tầng 1 chỉ có công năng để xe và khu kỹ thuật của tòa nhà).
Hiện trạng tầng 1 thi công sai thiết kế (thiết kế là bãi để xe, phòng trực PCCC và quản lý tòa nhà) nhưng lại được xây dựng thành văn phòng, nhà bếp, hội trường, xây bổ sung thêm cầu thang bộ, thang máy, 1 bể cảnh và bố trí phòng sinh hoạt cộng đồng với diện tích khoảng 50m2, làm tăng mật độ xây dựng.
Như yêu cầu nêu trên của tỉnh Bắc Ninh, thì chủ đầu tư sẽ buộc phải phá dỡ các hạng mục nêu trên và trả lại công năng theo đúng GPXD.
Tiếp theo, từ tầng 2 đến tầng 19, tỉnh Bắc Ninh cho phép giữ nguyên theo hiện trạng hiện nay, đối với biện pháp khắc phục hậu quả của tầng 19 (sàn xây thêm) thực hiện tính tiền sử dụng đất theo quy định.
Buộc, bổ sung lắp đặt các chi tiết ngăn khói, ngăn cháy tại các cửa ra vào căn hộ để đảm bảo an toàn khi có cháy nổ; xử lý đối với những vết nứt trên các tường căn hộ, tường hành lang đảm bảo an toàn và thẩm mỹ; rà soát lại chiều cao trần thạch cao căn hộ, lan can tại các tầng, có phương án nâng chiều cao trần thạch cao căn hộ, lan can để đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn.
Như vậy, việc hoàn thiện các yêu cầu trên của tỉnh Bắc Ninh kèm theo đó việc thẩm định lại Phòng cháy chữa cháy cũng sẽ được các cơ quan chức năng nghiên cứu.
Trong khi đó tại tòa A, tầng 1 và tầng 2, khu vực chính giữa của tòa nhà bố trí sảnh đón khách sạn; Khu vực phía Tây của tòa nhà (
từ khu vực sảnh đến đường Kinh Dương Vương) cho phép giữ nguyên theo hiện trạng hiện nay (
là các cửa hàng thông tầng), với tổng diện tích sàn (2 tầng) là khoảng 2.000m2 (mỗi tầng có diện tích sàn khoảng 1.000m2).
Khu vực phía Đông của tòa nhà (từ khu vực sảnh khách sạn đến đường Luy Lâu) cải tạo lại: Tầng 1 bố trí siêu thị, không gian dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê và sảnh tiếp cận chung từ đường Luy Lâu vào cụm thang; tại tầng 2 bố trí điểm Trường mầm non với diện tích sàn tối thiểu khoảng 275m2; phòng sinh hoạt cộng đồng với diện tích sàn tối thiếu khoảng 320m2; phần diện tích sàn còn lại bố trí văn phòng cho thuê với cơ cấu sử dụng hợp lý.
Tại tầng 3,4 bố trí các căn hộ chung cư để ở; tầng 5,6 bố trí các phòng khách sạn;
Đối với tầng mái, tỉnh Bắc Ninh yêu cầu lập phương án thiết kế kiến trúc để cải tạo lại tầng mái, đảm bảo cảnh quan kiến trúc của khu vực; (hiện trạng phía trên mái tầng 6 tự ý xây dựng thêm nhà khung thép làm phòng tập Gym, Café và bếp; mở rộng kích thước bể bơi và lắp đặt dàn khung thép để làm mái che bằng bạt).
Tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Công ty TNHH đầu tư Châu Á - Thái Bình Dương - Bắc Ninh đề xuất phương án xử lý khắc phục hậu quả sai phạm trong thi công dự án; lập điều chỉnh và chi tiết các công năng của 2 tòa nhà theo Chủ trường đầu tư của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các kiên nghi nêu trong Kết luận này trình Sở Xây dựng phê duyệt theo quy định.
Tổ chức tháo dỡ, sửa chữa, khắc phục các hạng mục công trình theo dự án điểu chỉnh được phê duyệt xong trong Quý IV năm 2021 và chịu toàn bộ chi phí phát sinh liên quan đến việc tháo dỡ, sửa chữa, khắc phục và các chi phí phát sinh khác có liên quan.
Tường Vân - Hải Đăng