Nhiều sai phạm xây dựng, đất đai tại Sơn La

Phó tổng TTCP Trần Ngọc Liêm chủ trì buổi công khai kết luận. Ảnh: TTCP

Quản lý xây dựng yếu kém

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa thông báo kết luận Trách nhiệm của UBND tỉnh Sơn La trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; thanh tra các dự án, công trình có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị và việc Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.

Theo kết luận, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Sơn La có nhiều sai sót. Cụ thể là chậm thụ lý hoặc thụ lý không đúng thẩm quyền, không phù hợp nội dung đơn. Vi phạm thời hạn giải quyết, không công khai theo quy định.

Một số cơ quan đơn vị không xây dựng kế hoạch phòng chống tham nhũng hoặc có nhưng không kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện. Các biện pháp về công tác tổ chức cán bộ, kê khai tài sản, minh bạch trong xây dựng… chưa được quan tâm đúng mức.

TTCP cho rằng, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La cần hoàn thiện các văn bản pháp lý còn thiếu. Quán triệt thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chú trọng sự minh bạch và kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng.

Chính quyền tỉnh phải kiểm tra, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, nhất là những vụ tập trung đông người, phức tạp, liên quan đất đai, chế độ di dân tái định cư. Không để phát sinh điểm nóng hoặc khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, kết luận thanh tra thể hiện, UBND tỉnh Sơn La ủy quyền cho cấp huyện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị là không phù hợp; tính khả thi của các quy hoạch chưa cao. Việc quản lý, cấp phép xây dựng còn yếu kém, không phù hợp quy hoạch chung; một số dự án điều chỉnh quyết định đầu tư, tổng mức đầu tư khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận.

Thanh kiểm tra 9 dự án xây dựng gồm 8 dự án dùng vốn ngân sách và 1 dự án ODA cho thấy nhiều vi phạm. Đó là không có Nghị quyết của HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư. Không thành lập hội đồng thẩm định báo cáo chủ trương đầu tư. Đánh giá hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu còn sai sót, việc chấp hành thủ tục thanh quyết toán không đúng quy định do nhà thầu không xuất hoặc chậm xuất hóa đơn GTGT cho chủ đầu tư.

Ngoài ra, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tại các đô thị ở Sơn La còn chậm, không đầy đủ hồ sơ pháp lý. Để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại trên thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Sơn La cùng cấp dưới.

Giao đất sai quy định

Tại kết luận, TTCP đề nghị kiểm tra toàn bộ quá trình thực hiện Dự án đường giao thông Nậm Lầu - Nậm Ty (nguồn vốn ngân sách địa phương) do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư. Cấp có thẩm quyền cần giảm trừ khi thanh, quyết toán giá trị chênh lệch giữa thi công bằng thủ công và thi công bằng máy của công tác đào khuôn đường, nền đường do áp dụng định mức không đúng quy định với số tiền trên 7,3 tỷ đồng.

Tại dự án này, UBND tỉnh Sơn La cần phối hợp với Tổng cục Thuế nhằm: “Kiểm tra, xử lý các đơn vị không xuất hóa đơn hoặc chậm xuất hóa đơn GTGT, xác định nghĩa vụ thuế và xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật; yêu cầu các đơn vị khẩn trương xuất trả hóa đơn”.

Với dự án Trung tâm thương mại, nhà ở tại TP Sơn La do Vingroup thực hiện, UBND tỉnh Sơn La cần điều chỉnh, cập nhật quy hoạch cho đồng bộ, thống nhất theo quy định pháp luật. Cập nhật diện tích đất sử dụng đất theo giấy phép xây dựng và xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung nếu có. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh cần tính bổ sung giá trị đất tăng lên của một lô đất trong dự án này sau điều chỉnh quy hoạch.

Đối với Dự án khu dịch vụ thương mại trước và sau bán hàng siêu thị kim khí điện máy do Công ty Thương mại Tiến Đoàn đầu tư, TTCP cho rằng UBND tỉnh Sơn La phải chỉ đạo cấp dưới xử lý dứt điểm một số công trình xây dựng không phép. Doanh nghiệp này còn được giao sai quy định 5.444m2 đất thuộc quy hoạch đường giao thông, hành lang lưới điện, kè nắn suối nên cần có biện pháp xử lý theo quy định.

Chậm tiến độ

Cũng theo TTCP, dự án xây dựng Khu dịch vụ kinh doanh thương mại tổng hợp của Công ty TNHH bê tông và xây lắp Sơn La bị chậm tiến độ. UBND tỉnh Sơn La cần đôn đốc chủ đầu tư nghiêm túc triển khai theo tiến độ được duyệt, nếu không phải thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi.

Với dự án chợ Noong Đúc, do Doanh nghiệp tư nhân Đoàn Lộc thực hiện, UBND tỉnh Sơn La cần chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Sơn La kiểm tra, rà soát, có kế hoạch, biện pháp xử lý, tháo gỡ vướng mắc; đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ.

Một dự án khác, khu du lịch nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí cao cấp rừng thông Bản Áng (xã Đông Sang, Mộc Châu), TTCP yêu cầu Sơn La chỉ đạo các sở ngành liên quan và UBND huyện Mộc Châu kiểm tra, rà soát về quy hoạch, trình tự, điều kiện giao, cho thuê đất, quy hoạch sử dụng đất, quản lý sử dụng tài sản công trên đất theo quy định của pháp luật.

Tại Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh lộ 115 do UBND huyện Sông Mã làm chủ đầu tư, TTCP yêu cầu rà soát, lập đơn giá sửa đổi, bổ sung, thẩm định, phê duyệt và thương thảo ký phụ lục hợp đồng tránh thất thoát, lãng phí ngân sách. Hồ sơ quyết toán phải được lập, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để bàn giao tài sản cho cơ quan quản lý sử dụng.

Về các kết luận trên, Văn phòng Chính phủ có thông báo, yêu cầu UBND tỉnh Sơn La chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, tồn tại đồng thời tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có thiếu sót, sai phạm để xử lý theo quy định.