Đợt thanh tra này được thực hiện theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Qua thanh tra đã phát hiện 52 gói thầu liên quan đến phòng, chống dịch Covid-19 có sai phạm về trình tự, thủ tục.
Các trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống dịch Covid-19 đầu tư mua sắm đã được kịp thời đưa vào sử dụng đáp ứng yêu cầu về công tác phòng, chống dịch; bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm.
Theo kết luận thanh tra, tổng kinh phí thực hiện phòng chống dịch Covid-19 trong 2 năm 2020 và 2021 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc là 1.287 tỷ đồng.
Số gói thầu mua sắm được kiểm tra là 176 gói (chiếm 37,2% tổng số gói thầu); tổng giá trị các gói thầu được kiểm tra là 308.692 triệu đồng. Trong đó, năm 2020 là 85 gói thầu và năm 2021 là 91 gói thầu. Thanh tra phát hiện 52 gói thầu có sai phạm về trình tự, thủ tục.
Ban chỉ huy quân sự huyện Tam Đảo thẩm định và lựa chọn nhà thầu đối với 3 gói thầu có giá trị từ 200 triệu đồng trở lên chưa phù hợp với quy định.
Ban chỉ huy quân sự 2 huyện Tam Đảo và Yên Lạc đã áp dụng hình thức chỉ định thầu chưa đúng Luật Đấu thầu. Chưa được lập sổ theo dõi xuất, nhập theo quy định và chưa có biên bản bàn giao cho đơn vị sử dụng.
Tại gói thầu cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất mà chủ đầu tư là Văn phòng HĐND, UBND TP Phúc Yên, Ban chỉ huy quân sự huyện Bình Xuyên không thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, chưa đúng quy định.
Công tác thẩm định dự toán chưa chính xác, một số mã vật liệu trong dự toán có chênh lệch về đơn giá theo quy định dẫn đến tăng giá trị xây lắp công trình gồm: Công trình cơ sở điều trị bệnh nhân Covid-19 TP Phúc Yên tại cơ sở 2 - Trung tâm y tế TP Phúc Yên; Công trình khu cách ly y tế tập trung Trường THCS Nguyễn Duy Thì, thị trấn Thanh Lãng, huyện Bình Xuyên; Công trình khẩn cấp xây dựng nhà, bổ sung phần mái khu vực nhà bếp + nhà ăn, nhà khám bệnh của Trung tâm Y tế TP Phúc Yên.
Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc kiến nghị loại trừ khỏi giá trị quyết toán đối với 3 gói thầu gồm: Cải tạo, sửa chữa cơ sở điều trị bệnh nhân Covid-19 huyện Tam Đảo, tại phòng khám đa khoa khu vực Đạo Trù; Cơ sở điều trị bệnh nhân Covid-19 tại Trung tâm huấn luyện, luyện tập và bắn súng huyện Yên Lạc (cơ sở 2); Cơ sở điều trị bệnh nhân Covid-19 huyện Yên Lạc (cơ sở 3) tại Trường Tiểu học Trung Nguyên.
Qua thanh tra xác định loại trừ và giảm trừ khỏi giá trị khi quyết toán đối với 6 gói thầu số tiền trên 105 triệu đồng. Theo kết luận, tổng kinh phí thực hiện mua sắm thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm, thuốc phòng dịch Covid-19 tại Sở Y tế Vĩnh Phúc và các đơn vị y tế trực thuộc là trên 487 tỷ đồng.
Danh mục, số lượng các loại trang thiết bị, vật tư y tế do Sở Y tế đề xuất mua sắm về cơ bản theo quy định của Bộ Y tế và phù hợp với diễn biến tình hình dịch bệnh thực tế phát sinh trên địa bàn tỉnh.
Kiểm tra 176 gói thầu mua sắm trong năm 2020-2021 với tổng giá trị các gói gần 309 tỷ đồng đã phát hiện 52 gói thầu sai phạm về trình tự thủ tục.
Số lượng các gói thầu mua sinh phẩm, kit xét nghiệm được cơ quan công an thu hồ sơ để xác minh gồm 33 gói thầu (BV đa khoa Vĩnh Phúc có 5 gói; BV Đa khoa khu vực Phúc Yên 14 gói thầu; Trung tâm y tế huyện Vĩnh Tường 2 gói thầu; BV Sản Nhi có 1 gói thầu; Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Vĩnh Phúc 11 gói thầu)...
Kết luận thanh tra cho rằng, các gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế chủ yếu áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn.
Việc lựa chọn nhà thầu cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục. Tuy nhiên, 3 gói thầu không thực hiện được với giá trị dự toán được duyệt trên 5,8 tỷ đồng, trong đó: Trung tâm Y tế huyện Tam Đảo 2 gói thầu với giá trị dự toán trên 4,6 tỷ đồng; Trung tâm Y tế huyện Yên Lạc có 1 gói thầu với giá trị dự toán trên 1,27 tỷ đồng.
Trong công tác thẩm định, phê duyệt dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Thanh tra tỉnh phát hiện thông số kỹ thuật, hãng sản xuất một số thiết bị y tế trong dự toán được duyệt và tờ trình thẩm định của Sở Tài chính, tờ trình của Trung tâm Y tế chưa thống nhất giữa các phụ biểu (gói thầu số 04 mua máy khí dung thường do Trung tâm Y tế huyện Tam Đảo làm bên mời thầu; gói thầu số 3 máy hút dịch liên tục áp lực thấp và gói thầu số 2 máy khí dung siêu âm do Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Tường làm bên mời thầu).
Việc phân chia các thiết bị tại gói thầu số 02 và gói thầu số 06 Khu cách ly - Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc còn chưa căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện...
Kiểm tra việc mua sắm vật tư y tế tại Sở Y tế Vĩnh Phúc năm 2020 nhận thấy có 2/9 nhà thầu chưa được phê duyệt đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là Công ty cổ phần kinh doanh và thương mại Trần Gia và Công ty cổ phần xuất nhập khẩu quốc tế Palmy.
Trong nội dung biên bản thương thảo hợp đồng được ký giữa Trung tâm Y tế huyện Tam Đảo với Công ty TNHH Công nghệ và thiết bị Nhật Nam không thể hiện thời gian thực hiện hợp đồng, hình thức hợp đồng, việc này chưa đúng quy định.
Có trường hợp biên bản thương thảo hợp đồng sai ngày tháng và giá trị thương thảo như Trung tâm Y tế huyện Tam Dương, gói thầu mua khay thử xét nghiệm định tính kháng nguyên SARS-CoV-2 phục vụ phòng chống dịch Covid-19.
Kết luận thanh tra khẳng định, trách nhiệm đối với những tồn tại nêu trên thuộc về Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi; Giám đốc Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc; Giám đốc các Trung tâm Y tế tuyến huyện: Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Dương, Tam Đảo, Lập Thạch, Sông Lô và các cán bộ chuyên môn có liên quan.
Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Y tế Vĩnh Phúc tổ chức rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến những nội dung trên; rà soát toàn bộ việc quản lý, sử dụng kinh phí đầu tư mua sắm thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm, thuốc chữa bệnh do ngành y tế thực hiện.
Q.T